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31/05/09.- Monumentos de la ciudad esperan desde hace más de veinte años convertirse en Bien de Interés Cultural · Andalucía alcanza los 240 expedientes incoados, pendientes aún de una resolución

Nunca ser un BIC o un Bien de Interés Cultural costó tanto. Más de dos décadas (según una lista de la propia Junta de Andalucía) llevan esperando monumentos de la ciudad como el número 20 de la calle Lealas, la iglesias parroquial de San Lucas o el mismísimo Teatro Villamarta.

Desde la Dirección General de Bienes Culturales de la Junta aseguran que con anterioridad a la entrada en vigor de la Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español “se produjo una auténtica avalancha” de incoaciones de expedientes de protección por parte del Ministerio de Cultura “dada la situación de degradación patrimonial producida, en particular, desde los años 60 hasta la desaparición del Franquismo”. “Al mismo tiempo -añaden- la aparición de la nueva norma produjo un obvio incremento de expedientes en base a las particularidades proteccionistas de dicha normativa. Todo ello dio lugar una herencia administrativa de difícil solución para la nuevas administraciones autonómicas, únicas competentes para resolver esos expedientes”. Por este motivo, afirman estas mismas fuentes, “el estado de incoado ha permanecido en algunos expedientes durante tanto tiempo”…

Ante dicha situación, la Consejería de Cultura asegura que ha sido “prioritario” en los últimos años resolver el ingente número de expedientes incoados fruto de esas circunstancias, “y a la fecha son ya muy pocos los que restan y que están en inminente proceso de resolución, como la calle Lealas y San Lucas”. Con respecto al Villamarta, desde la Junta apuntan que este edificio se encuentra acogido a la Disposición Adicional Sexta de la Ley 14/2007, de 26 de noviembre, de Patrimonio Histórico de Andalucía, y por tanto se está inscrito en el Catálogo General del Patrimonio Histórico Andaluz (CGPHA) como bien de catalogación general, aunque en el listado de la Junta aparece como expediente incoado para ser BIC, la máxima protección.

El hecho de que unos bienes tarden tanto en ser incoados y otros tan poco se debe principalmente a la necesidad de proteger un bien amenazado. Así lo corroboran desde la Delegación Provincial de Cultura, que añaden que declarar BIC un bien “parte de una decisión política o administrativa en la que se valora que hay un edificio que tiene interés”. A partir de aquí se encarga a un técnico o a un equipo de técnicos que haga un estudio que justifique dichos valores. Los bienes pueden ser declarados BIC en la categoría de monumentos, conjuntos históricos, jardines históricos, sitios históricos, zona arqueológica, lugares de interés etnológico, industrial y zona patrimoniales. “Se hace desde la Delegación Provincial y de ahí se manda una propuesta a Sevilla, a la Consejería para incoar el procedimiento. Aquí empieza un procedimiento, que tiene un plazo máximo de 18 meses para resolverse”.

La cuestión es que por Ley, todos los edificios incoados antes del año 1985 no tienen fecha límite para ser declarados. Sin embargo, cuando la incoación se produce con posterioridad a la Ley 16/1985 de Patrimonio Histórico Español, se establece el plazo máximo de 18 meses para que el expediente sea resuelto.

Desde la Junta aseguran que “no hay prisa en estas resoluciones” ya que “no existe diferencia en la aplicación del régimen jurídico. La incoación es el inicio del expediente y la declaración de BIC cuando se resuelve definitivamente el expediente. Las cautelas, derechos y deberes que se derivan de la incoación de un expediente de protección son idénticos a cuando éste se resuelve favorablemente”. La cosa cambia cuando pasa el tiempo y alguien reclama. Es entonces cuando hay que empezar de nuevo con los trámites para ser BIC. “Desde Sevilla se van alternando expedientes nuevos y viejos porque hay mucho por hacer, el proceso es más complejo de lo que parece”, dicen desde la Delegación Provincial.

Fuente: http://www.diariodejerez.es/article/ocio/437039/colas/para/ser/club/bic.html

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